“要积发展混合制经济，强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。”习近平总书记的重要论述指引着国有企业混合制改革沿着正确的方向不断前进、不断深化。

近年来混合制改革的探索与实践，在激发企业高质量发展内生动力方面取得成效，已成为国企改革的重要突破口。

作为特大型国有重点骨干企业，国家电网有限公司的混改进展一直受到社会的广泛关注。自2018年12月，国家电网公司发布深化改革十大举措，在十大领域引入社会资本以来，社会资本与国有资本在国家电网的平台上融合发展、共创共赢，为这艘国企巨舰创新机制、转型发展开辟了新的航向。

开放合作空间

以产业协同加快业务拓展

“在特高压直流领域，国家电网公司与人保集团签订战略合作协议，与人保资产公司签订投资意向协议；在装备制造领域，南瑞集团组建IGBT合资公司；在信通领域，北京智芯微电子科技有限公司与国家集成电路产业基金及英大产业基金确定合作方案……”近日，国家电网公司体制改革办公室主任杨新法在接受记者采访时表示，推出深化改革十大举措近一年以来，该公司混改各个领域均取得不同程度进展。

记者注意到，各领域在广泛引入社会资本的过程中，更加青睐能够与自身形成产业协同与资源互补的合作方，加快核心业务拓展成为共同原则。

以国网电动汽车服务有限公司（以下简称“电动汽车公司”）为例。作为新能源汽车相关科技服务类企业，2016年到2018年，该公司车联网平台接入充电桩数从10.7万台增加到30.24万台，平台年充电量从1.7亿千瓦时上升到6亿千瓦时，创造了令人惊叹的发展速度。

“新能源汽车是战略性新兴产业，市场空间大、业务模式新，产业链以及跨行业协同合作是其特点。”电动汽车公司总经理沈建新介绍，“我们聚焦战略协同与资源引进，接触产业链上下游80多家企业，明确能源资源企业、动力电池厂家、互联网公司、汽车主机厂等投资者类型。”

具体来说，该公司与恒大集团合作，设立国网恒大智慧能源公司，携手万科、碧桂园、融创等地产商，聚焦社区充电桩建设运营，计划服务全国5468个社区、872万户、3100万业主；与招商局集团合作，设立高速公路能源公司，开展服务区光储充电站建设运营等业务，打造绿色交通体系；与广汇集团合作，设立国网广汇新能源汽车服务公司，计划在其840多个营业网点开展充电桩建设，助力全国汽车经销商转型；与系统内外部研发企业合作，在苏州设立技术创新中心，打造物联智能终端，促进能源与交通融合发展。同时，与各省电力公司合资设立属地公司，推动各省电动汽车公司与地市公交、出租、交投、城投等企业合作，集聚属地优势资源，助力公共交通低碳转型，目前已在青岛、日照、泰州、厦门、温州、张家口等多个地市落地合资公司。

完善治理制度

以市场导向激发企业活力

国家电网公司有7家单位位列国务院国资委“双百企业”，4家单位被纳入国家发展改革委第四批混改试点。杨新法介绍，国家电网公司对试点企业充分放权授权，推动其完善法人治理结构，健全运营机制，加大激励约束，深入推进综合性改革，努力在关键环节取得突破。

电动汽车公司同时属于“双百企业”和第四批混改试点，作为改革尖兵的示范效果尤其明显。沈建新强调，市场化是该公司改革的一贯方向。

人力资源改革正是电动汽车公司以市场为导向的重要体现之一。通过淡化原有“行政级别”，实行职务与职级分离，该公司建立了管理、技术、、高端等4条职业发展通道，每个序列纵向分为14个职等，畅通员工职业发展路径。同时，在本部推行竞聘上岗，并多渠道引进首席投资官、首席营销官等高端人才，初步实现“能上能下、能进能出”。

2018年底，电动汽车公司与南方电网、特来电、星星充电等合资设立联行科技，共同打造全国充电网络平台。沈建新介绍，联行科技通过规范组建“三会一层”治理结构，设立董事会专门委员会，建立系列议事规则，明确治理主体权责界面，在党组织“把方向、管大局、保落实”的前提下，在股东大会、董事会框架内商议决策重大事项，决策过程科学合理；通过建立KPI+OKR组合绩效管理模型，将员工收入与公司经营情况和组织绩效挂钩，对前5%的人才进行奖励，对5%~10%的不合格人员进行淘汰，实现能者上、平者让、庸者下、劣者汰，保持正常新陈代谢，员工队伍活力。

成立以来，联行科技半年内完成了队伍组建和产品上线，充分体现了市场化的优势，也为国家电网公司探索和推进现代企业治理提供了范例。

“下一步，国家电网将深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，以国家部委改革试点为重要突破口，在更大范围、更高层面，以更大力度、更快进度，积稳妥推进混合制改革，以资本的‘混’促进机制的‘改’，努力打造一批改革典范，进一步增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，充分展现国家电网的改革创新精神和作为‘六个力量’的责任担当。”杨新法表示。